【摘要】当前，我国普通高中德育教育的“供给端”存在许多突出问题。总体而言，普通高中德育的供给侧改革，一方面是提高德育教育供给端的效率和创新性，使其更贴近学生的消费需求和未来社会发展的需要。另一方面是丰富德育教育供给结构问题，为学生提供多元、丰富、可选择的德育教育资源、德育教育环境的新供给侧结构，打破原有模糊的、僵化的、操作性不强的德育供给结构。 【关键词】 普通高中 德育 供给侧改革 实施路径 “供给侧改革”这一经济学概念，体现了一种思维方法，要求我们从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好地满足广大人民群众的需要。百年大计，教育为本。教育这一重大的系统工程，关乎国家的前途和命运，而德育教育是学校“诸育”之首。“供给侧改革”中有关有效供给和结构性改革的整体思路为普通高中德育教育工作提供了有益的指导。 一、普通高中德育教育“供给侧”存在的突出问题 （一）“供给侧”德育教育的师资力量严重不足 普通高中的教育教学实践中，一切以“高考”成绩为中心，高考这一“指挥棒”从高一入学开始一直挥舞到高三毕业，贯穿于高中学习和生活的全过程。高考本科进线人数的多少基本成为衡量普通高中办学水平高低的唯一标准。这在地方政府领导和地方教育行政主管部门的领导中也形成了“共识”。即使身在学校的绝大多数教干和教师也认为普通高中的德育工作可有可无，即使需要德育教育也是班主任和学校政教处、团委的事情，自己把任教的学科教好就行了。总体来看，参与学校德育教育的教师人数很少；学校的德育教育活动往往缺乏一个学校、一个学年、一个年级的整体规划，即使有规划，也较多停留在“纸面上”，并且常常给“升学率”让路，投入在德育教育方面的资源严重不足。结果是德育工作常常是喊得响亮，落到实处的却没多少分量。 （二）“供给侧”的班主任对德育工作持续关注度不足 很多班主任在对高一刚入学时期学生的德育教育充满信心和耐心，可一段时间后，变得没有耐心了。有的班主任教育方法变得简单、粗暴，有的班主任甚至于放弃对某些所谓“后进生”的管理。单一的说教式班会课愈益丧失其地位和作用，老生常谈的“中学生守则”、学校层面的行为规范形式上约束着学生的行为，偶尔的强制性灌输的道德教育忽视了学生的主体能动性，“高、大、空”的形式主义德育教育现象十分普遍。如，“爱国主义”、“传统美德”等方面的教育多是空洞说教、抽象讲解。 （三）“供给侧”的学生家庭德育教育长期以来有失偏颇 现代社会，家长特别关注孩子的智力发展与学习成绩，重点放在了孩子学习的目的、学习态度和学习习惯等培养上。重智轻德的家长比比皆是，“孩子，只要你把学习搞好了，别的什么都不用你管！”这是许多父母经常挂在嘴边的雷同观点。“老实人吃亏”、“好人没好报”等在家长中普遍存在的思想，扭曲了学生的心理和个性。正是在这些思想观念的驱动下，一批又一批高分低能、有才少德、功利主义的“书呆子”应运而生。最严重的是有些学生家长长年在外打工，完全忽略对孩子的管教。有的学生表示自己已经有两三年没有看见父母，只是跟父母通过几次电话，根本谈不上什么家庭德育教育。 （四）“供给侧”的社会舆论缺乏科学价值观的正确导向 良好的社会舆论环境，是学生健康成长的摇篮。舆论的误导，往往是他们产生不良品德和不良行为，甚至违法犯罪的重要原因。现实生活中，舆论误导主要表现有：有的单位在人才选拔中任人唯亲，只重关系，重金钱，而不重实际能力与水平，会使学生对自己的前途产生一种悲观心理，难以成才；有些书籍、影视作品、不良网站常常充斥着色情、暴力的内容或镜头，这对正处于心理发展期的高中学生，无疑是诱导他们犯罪的源头；上级对学校的各种检查评比验收重“形象”，重资料，重汇报，有些学校甚者让学生造材料、说假话，临时抱“佛脚”，直接误导学生产生弄虚作假、华而不实的不良品质。 二、普通高中德育教育“供给侧”改革的路径选择 （一）德育供给主体上挖掘“师资”，突出“多元主体”新平台 当今社会，处于信息社会和充满变革的时代，在普通高中德育教育的供给主体上，坚持学校主体地位不动摇，调动学校现有师资的前提下，将社会组织、学生组织、学生典型以及与之相关的先进典型人物、优秀校友等都纳入到学校德育教育供给的主体系统中，充分发挥各类主体的积极作用，大力拓展、开辟新的德育资源，努力构建“多元主体”的德育教育供给新格局。新学期开学以来，东海高级中学德育教育在供给主体上，坚持学校供给主体的基础上，逐步拓展了新的德育教育供给主体，搭建德育教育新平台。一是建立校友数据库，发挥“优秀校友”的供给主体作用，请他们“现身说法”；二是启动“百名优秀学者进校园”系列活动，发挥普通高校教授、专家的供给主体作用，邀请省内外知名的教授、专家为师生开设专题学术讲座，增添德育供给的“学术味”；三是发挥各类社会组织的供给主体作用，如邀请市县“道德模范宣讲团”以先进事迹引领学生成长，还与市县相关德育教育基地签订协议，积极创设德育工作新平台。 （二）德育供给方式上从“心”开始，突出“开心型”体验活动 现在在校的90后、00后的孩子早已“不是一个需要填满的罐子，而是一颗需要点燃的火种”，较多的“说教式”灌输严重脱离学生实际，也不能适应社会要求，多样化的“开心型”心理体验活动是德育供给的新举措、新方向。“说教式”灌输是统一的、僵化的，难见成效的；“开心型”心理体验是丰富的、鲜活的，成效显著的。2016年1月以来，东海高级中学围绕四大主题，先后开展了多层次的“开心型”心理体验类德育主题教育活动。第一，围绕“人与自己”主题，开展养成教育和信心教育，通过举行“入楼则静、入室无声、入座即学”专项活动集会暨升旗仪式、励志报告会、跑操比赛、法制教育主题专项活动、十八岁成人宣誓仪式、高考壮行会等丰富多彩的活动形式，引导学生理性认识人与自己的关系，努力遇见最优秀的自己。第二，围绕“我与他人”主题，开展感恩教育。运用一个学期的时间，各年级部各班级陆续组织了“讲讲咱父母的故事”系列活动，培养学生对父母的感恩之心和对家庭的热爱之情。高三年级开展的“心中的灯塔”十八岁成人仪式主题教育活动，学生步入“成人门”，走过红地毯，佩戴成人纪念章，进行成人宣誓等。通过各种系列活动，引导学生理性认识自己与他人的关系，唤醒人文情怀，培养感恩意识。第三，围绕“我与社会”主题，开展责任教育。通过走进社区、到敬老院献爱心、协助交警维持交通秩序等系列活动，引导学生理性认识人与社会的关系，增强社会责任感和合作意识。第四，围绕“我与自然”主题，开展尊重教育，通过远足、野炊等各种“我与自然”德育系列主题活动，让学生走进自然，引导学生理性认识人与自然的关系，学会与自然与万物与他人和谐共处。 （三）德育供给内容上构建课程体系，突出系统性思维 为改变普通高中片面强调智育，德育工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的弊病，学校必须坚持德育的全员化、全面化、全程化，把德育工作当作一个整体的“系统工程”来抓紧抓实，杜绝德育教育的应急性、随意性和无序性。一方面，学校探索构建“生本德育”课程体系。围绕“人与自己”“我与他人”“我与社会”“我与自然”四个维度，开展丰富多彩、形式多样的主题教育活动。通过活动，提高德育供给侧的质量、效率和创新性，使其贴近学生的消费习惯，满足学生的个性发展需要。另一方面，学校开发系列化的校本课程。通过校本课程，给学生提供丰富多元和个性化的新德育供给侧课程内容。目前，东海高级中学正在开发建设八大类系列化的校本课程，包括以马克思主义哲学为主的世界观和方法论教育类课程，以社会主义核心价值观为主的公民教育类课程，以弘扬爱国主义精神和民族文化为主的历史文化教育类课程，以陶冶高尚情操为主的文学艺术教育类课程，以放眼世界和开拓视野为主的国情比较类课程，以追逐科技发展前沿为主的科学精神教育类课程。这些课程集知识性、体验性、活动性于一体。同时，将创设与课程相适应的丰富多彩的社团活动，实现全面育人，以情化人，培养全人，校园充满生机，使学生生命得以成长。 （四）德育供给环境上优化整体方案，突出“软环境”建设 普通高中与其它学校一样，学校德育环境包括社会“大环境”和学校“小环境”，学校小环境由物质“硬环境”和文化“软环境”构成。学校要重视学校德育环境建设，以继承和创新相结合，不断优化设计学校德育环境建设方案，积极营造健康、文明、进步的校园环境，传播文明风尚。一年来，东海高级中学全员参与，一方面，不断优化物质“硬环境”。在传承历史、彰显现代文化特色的基础上，不断打造美丽的环境文化，坚持让墙壁说话，用环境育人。将低碳教育、廉洁教育、法制教育、“八礼四仪”教育、社会主义核心价值观教育等主题与板报、橱窗、标语等高度融合，形成特色鲜明的校园环境文化。学校校园环境优美，人文气息浓郁。另一方面，努力提升文化“软环境”。对办学历史、办学传统和办学经验进行全面认真梳理、挖掘总结提升，并在广泛征求教职工、学生家长意见的基础上，提出了“勇争第一”的学校精神，并通过举行升旗仪式下的系列旗下讲话、励志报告会、跑操比赛、法制教育主题专项活动、十八岁成人宣誓仪式、高考壮行会等形式和途径，以“爱国爱校 自重自律”的校训为师生固本，塑造斗志昂扬的“勇争第一”的学校文化，激励全体师生不断实现自我，追求卓越，勇争一流。我校还提出了以“纪律最严明、行为最规范、学习最投入、精神最震撼”的年级文化来统领班级文化建设，充分发挥学生在班级文化建设中的主体地位和创造力。营造积极向上的班级文化氛围。特别是最美班旗设计评比活动的成功举办，催生了新的班旗文化。各班的班旗虽然寓意有别，但都洋溢着一股正气，蕴含着一份力量，凝聚着一个梦想。班旗文化又是学校勇争第一文化的一个新载体。各班级以旗立班，面貌为之一新。有的班级还把中国“女排精神”融入到班旗文化中，彰显了合作意识、拼搏精神和社会主义核心价值观的大力弘扬。 （五）德育供给理念上转变“管理”职能，突出“服务”导向 学生是德育供给端的最终体验者，任何德育活动的设计和开展，都要把学生放到中心地位，以学生为本。高中德育教育理应转变职能，摒弃“管理”学生的导向，树立“服务学生”的导向，德育教育的关注点应由关注“静态的结果”转向关注“动态的发展”，实现由单向传输式德育教育向双向互动式德育教育的转变，实现由封闭式德育教育向开放式德育教育的转变。理念是行动的向导。正是基于德育供给理念的转变，学校在遵循教育规律、契合校情实际和广泛调研论证的基础上，提出“培养具有深厚的民族情怀、广阔的国际视野、强烈的社会责任感和较强的创新能力的优秀公民”的学生培养目标。与此配套，围绕“为学生人生打上精神底色”的德育目标和“学做人会做人”的基本要求，探索构建四个维度且层次分明、梯度推进、特色鲜明的“生本德育”课程体系：一是围绕“人与自己”主题，继续强化养成教育、信心教育；二是围绕“我与他人”主题，不断创新感恩教育载体；三是围绕“我与社会”主题，开展责任教育，增强社会责任感；四是围绕“我与自然”主题，开展尊重教育。 （六）德育供给结构上建立协同机制，突出“一体化”联动 以“供给侧改革”中的“结构性改革”为指导，普通高中要按照素质教育的要求，统筹考虑组织的构建、条件的创造和舞台的搭建来进行氛围的营造、空间的构建和制度的建设，同时构建评价、监控和奖惩体系，构建包含教师、行政人员和后勤服务人员的全方位的育人体系和结构。在学生德育教育中，学校应该尽量强化与学生家庭的沟通联系，把握学生的思想动态，促进学生人格的完善。对于学生来说，家庭是学生德行的重要影响者，父母的言行对于学生有着直接的影响，是学生人生的第一个老师。学生的生活方式和言行都有着明显的父母的烙印，学生的家长应该为学生创造良好的氛围，父母的行为对于学生有着显著的影响力，而且深入学生的潜意识中。因此，父母在日常生活中就应该对学生奉献精神、责任意识进行潜移默化的影响，加强学生的社会道德意识的教育，让学生在家庭的良好氛围中学习如何做人和做事。学生的行为意识同时也深刻地受到新闻媒体及社会方方面面的影响，社会环境对于学生的成长和思想的形成起着至关重要的影响。 促进学生的健康成长，需要国家、社会、公民个人的齐心协力。我们应努力营造一个良好的公民社会的规范和制度环境。首先国家应该通过立法的方式来明确政府、社会、组织、个人的社会责任；其次在社会中建立具有正能量的社会道德体系，为学生构建丰富多彩、积极向上的精神粮食；三是新闻舆论机构应该加强导向，做到传播积极健康的社会价值观，建立正确的责任观，加强公民的道德取向影响，监督批评负面的社会组织行为，建立强大的舆论监督环境，使学生能够在健康的社会环境中成长，形成高尚的道德品质。 综上，面对日新月异的社会变化发展的实际，我们必须高度重视高中德育教育资源的供给与服务，关注学生的实际获得。要建立全面的实效的服务于学生成长的高中德育教育“统一战线”，就必须努力提高德育教育供给端的质量、效率和创新性，尊重和贴近学生的消费习惯，满足学生个性发展的需要；还必须努力改善德育教育供给结构，形成丰富、多元、可选择的新供给侧结构，实现高中德育教育改革从“需求侧的拉动”到“供给侧的推动”的根本转变。 参考文献： [1]吴敬琏，厉以宁：供给侧改革引领“十三五”[M]，上海：中信出版社，2016：182. [2]崔建民，陈东平：党建蓝皮书：党的建设研究报告[M]，北京：社会科学文献出版社，2016：17. [3] 王乃宁：学校德育“供给侧改革”的探索与实践[J]，江苏教育，2016.（6）：55 [4]曹迎：学生思想政治教育激励机制的构建[J]，中共成都市委党校学报，2012(3)：75. [5]邱连波：当前教育重在供给侧改革[J]，民主，2016（4）：79. 【作者简介】李凤君，省特级教师、省优秀教育工作者、市“十佳教师”、市政府“港城名师”、市高中政治学科带头人、市高三教学先进工作者、市优秀共产党员，晶都名师高中政治工作室主持人。发表文章200余篇，主持省级以上课题6项，主编校本教材获省二等奖。教育部“国培授课专家”，省教育厅文件《江苏省普通高中思想政治课课程标准教学要求》编写专家组成员，省新高考命题与研究中心专家，市政府教育督导专家，中文核心期刊《中学政治教学参考》第五位封面人物。2014年赴霍尔果斯援疆支教，获新疆自治区优质课大赛一等奖等重大奖项。
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